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較新一期(12月22日)國家醫(yī)療器械監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果通告中公布了18個品種共39批(臺)不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械。其中部分產(chǎn)品是由于標(biāo)記問題而被判定為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。回顧歷年的國家監(jiān)督檢驗(yàn)數(shù)據(jù),由于標(biāo)簽和說明書問題而被判定為不合格的占了較大的比重。標(biāo)簽和說明書有效的不是醫(yī)療器械中可有可無,“雞毛蒜皮”的小事。正確理解醫(yī)療器械的標(biāo)記要求對于保證醫(yī)療器械的安全、有效和質(zhì)量可控十分重要。我們很有必要重新認(rèn)識一下“標(biāo)記”對于醫(yī)療器械的意義。
標(biāo)記(labelling)是什么?按照ISO 13485(YY/T 0287)中的定義:標(biāo)記是與醫(yī)療器械的識別、技術(shù)說明、預(yù)期用途和正確使用有關(guān)的標(biāo)簽、使用說明書和任何其它信息,但不包括貨運(yùn)文件(注意:標(biāo)記(labelling)包含標(biāo)簽(label))。相似的定義也出現(xiàn)在IMDRF協(xié)調(diào)性指南文件《醫(yī)療器械和體外診斷器械說明書、標(biāo)簽原則》(Principles of Labelling for Medical Devices and IVD Medical Devices)和ISO 15223-1(YY/T 0466.1)標(biāo)準(zhǔn)中。由定義不難看出,標(biāo)記是一個寬泛的定義:它包括常見的使用說明書和標(biāo)簽,并可以拓展到宣傳資料、公司網(wǎng)頁上有關(guān)器械的介紹等相關(guān)信息。它既可以是文字信息,也可以是聲音、圖像及其它多媒體信息。通過標(biāo)記可以指導(dǎo)預(yù)期用戶進(jìn)行醫(yī)療器械的安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、校準(zhǔn)、報廢處置等活動。所以,標(biāo)記有時候也被稱為“由制造商提供的信息”(Information supplied by the manufacturer)。
通過標(biāo)記可以識別醫(yī)療器械、制造商信息并提供按照預(yù)期用途有關(guān)醫(yī)療器械使用、安全和性能的信息。標(biāo)記預(yù)期的使用對象可以是醫(yī)療器械的專業(yè)人士、非專業(yè)人士(家用醫(yī)療器械)、維護(hù)和服務(wù)人員等。
同時,標(biāo)記是醫(yī)療器械風(fēng)險管理(ISO 14971(YY/T 0316))活動的一個重要輸出。隨附文件中的“危險”、“警告”和“注意”等信息往往來自風(fēng)險管理活動。這些警示信息用于描述產(chǎn)品的危險、可能的傷害以及不遵守警示可能帶來的后果。有時,這些警示信息是風(fēng)險控制措施之一。按照ISO/IEC導(dǎo)則63(GUIDE 63)《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化工作指南涉及安全內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)制定》的要求,在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或過程標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,標(biāo)準(zhǔn)的制定者也會識別特定產(chǎn)品標(biāo)記應(yīng)包含的安全信息。標(biāo)準(zhǔn)條款中的這些安全信息作為特定危險的風(fēng)險控制措施來降低風(fēng)險。同時,ISO 14971標(biāo)準(zhǔn)要求制造商應(yīng)向用戶告知重大的剩余風(fēng)險并在隨附文件中包含必要的信息以披露這些剩余風(fēng)險。類似的要求也出現(xiàn)在歐盟醫(yī)療器械法規(guī)中(EU MDR 2017/745)。
正確、準(zhǔn)確的標(biāo)記對醫(yī)療器械產(chǎn)品按預(yù)期用途使用至關(guān)重要,不會給醫(yī)療器械相關(guān)使用者帶來潛在的風(fēng)險。制造商需要結(jié)合醫(yī)療器械的技術(shù)特性、特點(diǎn),在標(biāo)記中覆蓋涉及產(chǎn)品安全、有效的基本信息。
標(biāo)記作為一個重要的用戶接口(user interface)。在前期標(biāo)記策劃時,需要考慮潛在用戶的教育背景、培訓(xùn)、使用場所、環(huán)境等因素。
通常來說,標(biāo)記的內(nèi)容應(yīng)考慮:
安裝、調(diào)試、使用、清潔、消毒、滅菌、維護(hù)、保養(yǎng)、校準(zhǔn)、報廢處置
法規(guī)要求。例如《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》(2014 總局局令第6號)
標(biāo)準(zhǔn)要求。例如GB 9706.1、YY 9706.272。標(biāo)準(zhǔn)針對特定醫(yī)療器械的說明書、標(biāo)識明確具體要求
醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則
功能、性能。功能和性能應(yīng)經(jīng)驗(yàn)證或檢測且與產(chǎn)品技術(shù)要求一致
行業(yè)共識
上市后監(jiān)測
法定語言
不要忘記,標(biāo)記應(yīng)該按照質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行版本控制。當(dāng)標(biāo)記發(fā)生變化時,應(yīng)按照相關(guān)的法規(guī)要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)活動(變更注冊、說明書備案等)。